欧盟进口钢铁配额规定7月1日正式生效

寂静回声

欧盟最新的、已于6月初完成立法的进口钢铁配额规定，将于2026年7月1日正式生效。此举旨在保护欧盟钢铁业免受全球钢铁产能过剩及不公平贸易、尤其是中国大量出口所造成的市场冲击。

之前在5月19日，欧洲议会于批准将进口钢铁关税提高一倍至50%，并将免关税进口配额大幅削减47%。（参见《应对中国产能过剩 欧盟将征收50%钢铁关税》）随后，这一新规于6月8日正式获得欧盟理事会批准，并将于今年7月1日生效。

根据欧盟委员会公布的实施条例，欧盟年度免关税钢铁进口配额将大幅削减47%，降至1830万吨，同时对26类进口钢铁产品实施50%的配额外关税。

进口配额的一半专门保留给与欧盟签有自由贸易协定（FTA）的伙伴，另一半采全球配额（global quota）方式开放所有出口国竞争，部分FTA伙伴（印度、瑞士和英国等）亦可依规定使用，以兼顾供应多样性与公平性。其中许多伙伴将根据其历史进口量，获得相应的国家特定配额。

此外，新规还要求进口商揭露钢材熔炼与浇铸（melt and pour）所在地，以提高欧盟钢铁应链的可追溯性与透明度。

欧盟希望通过此机制，恢复受产能过剩扭曲的市场公平竞争，为欧洲钢铁企业提供喘息空间，并鼓励投资更清洁与创新的生产技术，同时保障就业机会。

欧盟是世界第三大钢铁生产地，相关钢铁产业直接雇用约30万名员工，并支持各成员国的区域经济。

新规是在各国纷纷对中国过剩钢铁反倾销的背景下推出的。近年来，中国将严重过剩的钢铁倾销至全球，已成为欧盟及多国关注的焦点。中国钢铁低价大量输出，不仅导致国际市场价格扭曲，也对欧盟本土钢铁产业造成严重压力。

根据经济合作暨发展组织（OECD）的预测，全球钢铁产能过剩量预计将在2027年增至7.21亿吨，是欧盟年消费量的五倍多。

这导致欧盟的进口量增加、产能利用率低（2024年仅67%）、制造成本高昂，最终造成该产业的产能损失和工作岗位流失。

美国去年将多数钢铁进口关税提高至50%后，全球过剩产能向欧洲市场转移，欧盟随即推出了此项新规。

欧盟同时也在全面打击不公平贸易行为，目前已实施80项相关措施，包括反倾销税，其中大部分针对来自中国的廉价钢铁进口。